17 сентября Комитет по Конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша КР заслушал Доклад Акыйкатчы «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике в 2018 году» и направил на рассмотрение палаты. 18 сентября депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, по итогам заслушивания Доклада, приняли данный документ к сведению. Доклад состоял из 8 основных разделов, в которых отражены основные вопросы соблюдения прав человека в 2018 году.

В частности, в ежегодном Докладе поднимались и рассматривались:

· Обязательства Кыргызской Республики в рамках международных механизмов в области прав человека;

· Во втором разделе представлена информация: о деятельности института Омбудсмена (Акыйкатчы) в 2018 году; о количестве и характере обращений граждан; о работе горячей линии «115»; о работе по совершенствованию законодательства КР в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина; об актах реагирования и фактах воспрепятствования работе Омбудсмена (Акыйкатчы); и некоторые другие сведения.

· Третий раздел посвящен социальным, экономическим и культурным правам. А именно: правам граждан (инкурабельных пациентов) на паллиативную помощь и на доступ к сильнодействующим обезболивающим лекарственным средствам; соблюдению и реализации трудовых прав лиц с инвалидностью; соблюдению прав трудовых мигрантов за рубежом.

· Четвертый раздел посвящен правам женщин и детей; соблюдению права на образование; вопросам насилия в отношении детей и детей трудовых мигрантов; а также вопроса, касающегося исполнения обязательств по выплате алиментов.

· Пятый раздел раскрывает вопросы, касающиеся гражданских и политических прав. А именно: права граждан на свободу мирных собраний; на свободу совести и вероисповедания; так содержится информация о нарушениях запрета государственным органам, органам МСУ и их должностным лицам выходить за рамки полномочий, определенных Конституцией и законами КР; нарушений конституционного принципа светскости государства и принципа отделения религии и его культов от государства; нарушений запретов, установленные законодательством Кыргызстана за проявление религиозной нетерпимости и дискриминации; а также информация об обеспечении прав военнослужащих.

· Шестой раздел рассказывает о: праве на справедливое судебное разбирательство, на доступ к правосудию и государственной пошлине; соблюдении прав граждан, незаконно привлеченных к уголовной ответственности, и лиц, оправданных по решению суда; соблюдении прав лиц, обвиняемых в хранении экстремистких материалов; о проблемах, возникающих при квалификации по законодательству материалов «экстремистскими»; о списке «запрещенных материалов» и заключениях экспертизы, как единственном доказательстве; нарушениях стандартов справедливого судопроизводства и о недопустимости доказательств, полученных с нарушением законодательства; и некоторые другие вопросы.

· Седьмой раздел посвящен: соблюдению прав человека правоохранительными органами в местах ограничения и лишения свободы; жалобам граждан на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов; анализу дел 2018 года, получивших широкий общественный резонанс, на предмет нарушений прав человека; мониторингу соблюдения национальных стандартов качества предоставления медицинской помощи в закрытых учреждениях (ИВС и СИЗО); и др.

· Восьмой раздел посвящен соблюдению прав лиц, находящихся в психиатрических стационарах.

Дополнительная информация:

В 2018 году на имя Омбудсмена поступило 3237 письменных обращений, из них 2092 (64,6%) – в Центральный аппарат, 1145 (35,4%) – в региональные представительства Акыйкатчы (Омбудсмена). В их числе, 142 (4,4%) – коллективные, которые подписали 2050 человек. Устные консультации получили 6115 человек. Общее количество обратившихся к Акыйкатчы в 2018 г. составило 11260 человек, из них 47,4% – женщины.

Ни одно обращение не осталось без внимания. По каждому из них осуществлялись проверки, направлялись запросы в компетентные органы, заявителям давались квалифицированные рекомендации и разъяснения. Всего в 2018 году были восстановлены права заявителей в 13,2% рассмотренных случаев.

Наибольшее количество обращений поступило из г. Бишкек – 1001 (31,0%), Чуйской области – 576, (17,8%), Иссык-Кульской области – 415 (12,8 %), Ощской области 360 (11,1%), Джалал-Абадской области – 213 (6,6%), Нарынской области – 191 (5,9%). Из мест лишения свободы поступило 4,1% – это больше, чем из Баткенской (3,5%) и Таласской (2,7%) областей.

По фактам выявленных нарушений прав и свобод человека и гражданина, в целях их устранения, Омбудсмен направлял в государственные органы власти, органы МСУ, их должностным лицам Акты реагирования (Представление Омбудсмена). В 2018 году в различные организации, ведомства было направлено 79 Актов реагирования.