В целях обеспечения реализации избирательных прав граждан в рабочем аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации была создана рабочая группа по мониторингу соблюдения прав граждан в период подготовки и проведения единого дня голосования 13 сентября 2020 г. , образован Штаб по мониторингу соблюдения прав граждан, в работе которого 13 сентября 2020 года приняли участие 34 сотрудника рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

13 сентября руководителем рабочей группы, заместителем руководителя рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.С.Федотовым проведено организационное совещание с разъяснением порядка организации и деятельности членов рабочей группы.

В период подготовки и проведения Единого дня голосования 13 сентября 2020 г. поступило 30 обращений граждан о нарушении их избирательных прав. В оперативном режиме осуществлялось рассмотрение поступающих письменных жалоб на нарушение избирательных прав участников выборного процесса, а также подготовка соответствующих запросов.

Тематика обращений:

Большинство жалоб поступило на препятствия в реализации пассивного избирательного права участников выборного процесса. Кроме того, поступили жалобы на решения суда о признании незаконными действий и решений избирательных комиссий, на применение административного ресурса в отношении кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, на организацию и осуществление избирательного процесса, а также общие вопросы избирательного права.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н.Москалькова 13 сентября 2020 г. совместно с Уполномоченным по правам человека в Московской области Е.Ю.Семеновой посетила избирательные участки № 2338 и № 846, а также Климовский дом-интернат, расположенные в г. Подольске.

В ходе визита федеральный и региональный омбудсмены ознакомились с организацией избирательного процесса на участках, уделив особое внимание соблюдению мер по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности, а также побеседовали с наблюдателями и членами избирательных комиссий, ознакомились с работой социального учреждения, осмотрели помещения здания и пообщались с сотрудниками и подопечными дома-интерната. По результатам посещения нарушений не выявлено.

В целях реализации Плана работы Штаба состоялось посещение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Подольская городская клиническая больница» помощником Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Н.В.Литвиненко и начальником отдела защиты прав в сфере охраны здоровья и социального обеспечения Управления защиты социальных и культурных прав М.А.Васиной осуществлена оценка обеспечения избирательного процесса на избирательном участке для голосования. В оборудованном помещении для голосования соблюдены все установленные критерии: обеспечена доступность помещения для голосования маломобильных групп граждан, предприняты все меры профилактики распространения коронавирусной инфекции, соблюдены все требования избирательного законодательства. По результатам данного посещения нарушений прав граждан при осуществлении ими голосования выявлено не было.

13 сентября заместитель начальника Управления защиты социальных и культурных прав – начальник отдела защиты прав женщин, семейных прав, прав в сфере образования и культуры Н.А.Матвеева посетила ГБСУ СО МО «Талдомский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов «Березка». По результатам данного посещения нарушений прав граждан при осуществлении ими голосования выявлено не было.

Также начальник Управления защиты прав человека в административном процессе и в местах принудительного содержания Н.Б.Слюсарь 13 сентября 2020 г. посетила ПФРС при ИК-1 (пос. Новые Пешки). Нарушений не установлено.

 По результатам посещения ГАУ СО «Кольчугинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» Владимирской области и избирательных участков Владимирской области консультантом отдела защиты прав женщин, семейных прав, прав сфере образования и культуры Н.С.Карповым нарушений прав граждан при осуществлении голосования не выявлено.

В ежедневном режиме проводился пресс-клиппинг публикаций по теме Единого дня голосования 13 сентября 2020 г.

В ходе нынешней предвыборной кампании представители различных политических партий обнародовали сведения о нарушениях в ходе досрочного голосования. Так, в сети «Интернет» появлялась информация о нарушениях в Краснодарском крае, в Астраханской и Владимирской областях. О выявленных наблюдателями и кандидатами в депутаты нарушениях порядка проведения выборов на избирательных участках в период осуществления досрочного голосования также сообщалось в Республике Марий Эл, Рязанской области и др.

По фактам размещения информации о возможных грубых нарушениях избирательного законодательства, в том числе о принуждении к участию в голосовании работников бюджетных учреждений и организаций города, Уполномоченным направлены соответствующие обращения с просьбой провести проверку и, при необходимости, принять меры реагирования в органы прокуратуры Республики Татарстан, Красноярского края, Оренбургской, Владимирской и Ульяновской областей.

13 сентября 2020 г. для проведения проверки по сообщениям в СМИ о фактах нарушения осуществления порядка голосования и избирательных прав участников выборного процесса направлены запросы в прокуратуры Краснодарского края, Владимирской, Московской, Челябинской и Липецкой областей.

В ходе подготовки к Единому дню голосования 13 сентября 2020 г. было организовано взаимодействие с аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской федерации, с Мониторинговой рабочей группой Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по выборам, с Уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации.

В рамках Соглашения о взаимодействии, заключенного в 2016 году, Уполномоченный и ЦИК России осуществляют взаимный обмен информацией, оперативное рассмотрение обращений граждан, а также проводят совместные проверки информации о нарушениях в ходе подготовки и проведения голосования.

11 и 13 сентября в режиме ВКС состоялся обмен информацией Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с региональными уполномоченными по правам человека: Анисимивой Любовью Викторовной (Архангельская область), Зражевской Татьяной Дмитриевной (Воронежская область), Мышаком Сергеем Валентиновичем (Краснодарский край), Миковым Павлов Владимировичем (Пермский край), Буцаем Павлом Юрьевичем (г. Севастополь), Люльковым Сергеем Александрович (Ульяновская область).

Омбудсмены из разных регионов России во главе с федеральным Уполномоченным Т.Н.Москальковой обсудили вопросы реализации избирательных прав граждан, подготовку и проведение Единого дня голосования 13 сентября 2020 г., возникающие на избирательных участках трудности, работу общественных наблюдателей, а также голосование в социальных и закрытых учреждениях.

В течение 3-х дней голосования от региональных Уполномоченных по правам человека поступала оперативная информация о мониторинге соблюдения прав граждан. Так, поступило более 600 обращений и звонков на «горячие» телефонные линии по теме единого дня голосования 13 сентября 2020 г. По большинству обращений требовались разъяснения норм действующего избирательного законодательства и носили консультационный характер. Особое внимание уделялось реализации избирательных прав инвалидов и граждан, находящихся в СИЗО и ИВС.